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　　《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，应对过程包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段。应急产业是为上述突发事件中前三阶段提供支撑的产业，是我国新兴产业，具有覆盖面广、产业链长、行业交叉等典型特点。根据国家工业与信息化部发布的《安全应急产业分类指导目录》，应急产业被划分为“安全防护类”、“监测预警类”、“应急救援处置类”、“安全应急服务类”4个大类。

　　监测预警类在公共卫生、社会安全方面发展迅速，资金资本聚集，但是在自然灾害和事故灾难方面还有待发展。安全防护类围绕个体防护的产品种类繁多，但相对较大众化，具有跨时代的高精尖技术应用产品不多。应急救援处置类已基本实现模块化配置且各类高科技产品层出不穷，但应对重大突发事故救援仍有很大差距，供需不平衡。安全应急服务类未来有很大的发展空间。总体表现为普遍性、大众化产品及服务供大于求，而专业化、智能化产品及服务却供不应求。整个产业以中小企业为主，大型、规模化的应急企业较少，从事高端应急装备研发的企业甚微。

　　近年来，我国对安全应急产业发展的重视程度持续提升。一是习关于我国应急管理体系和能力现代化建设的重要讲话，为新时代应急管理工作指明了发展方向；“十四五”国家应急体系规划、安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）的逐步落实，为安全应急产业发展带来了新机遇。二是政府主导建设（规划）的国家级应急物资储备库、国家区域应急救援中心、国家综合性应急救援队伍建设、若干省级储备中心在陆续实施，为公司应急装备市场开发创造了良好的外部环境，政府及有关机构购买服务的需求凸显旺盛态势。三是军队提出的全域机动保障的实战化要求，为公司应急装备提供更多的机会，有利于公司现有的保障装备的列装配备。四是随着中国“一带一路”国家发展战略的逐步深入，通过与“一带一路”沿线国家的深入交流合作，不但促进了当地经济发展，也为我们赢得了良好的口碑和更多的发展机会，实现了合作共赢和共同发展，为我们拓展国际贸易市场奠定了坚实的基础。

　　报告期内,公司在应急交通工程装备细分领域保持国内市场领先优势,市场占有率稳居第一。公司应急系列产品与区域需求有适配性，有较大的市场需求空间。比如有些区域国家地震、洪水等自然灾害频发，相关采购体系对应急装备的关注度呈上升趋势，通过前期调研，应急救援装备在这些国家有一定的市场空间。公司产品的特性是建设周期短、机动性强、适应能力强、技术性能高，对于发展中国家来说，对比欧美国家的同类产品，公司产品性价比更高。随着国家“一带一路”的战略引领，公司早期的国际化经营思路，市场开拓的逐年深入，中船应急的品牌在应急行业已被越来越多的客户认知。

　　公司遵循“战时为战、保障打赢，急时应急、服务经济”的企业宗旨，专注应急产业，以应急保障装备为核心，积极向应急救援、应急预警、应急服务板块拓展，主导产品应急交通工程装备覆盖公路、铁路、水路、航空四大交通领域，为军队遂行作战、政府保通救灾、企业工程施工提供产品、服务和解决方案。

　　公司秉持“以应急事业为己任，为人类安全作贡献”的企业使命，研制的多型应急装备在汶川地震、舟曲泥石流、孟加拉洪水、巴基斯坦地震、泰国洪灾、四川阿坝州泥石流、西藏金沙江堰塞湖、鄱阳湖溃口封堵、河南暴雨、京津冀暴雨等自然灾害救援中发挥了重要作用。产品不仅国内拥有大批用户，还销往亚非拉50多个国家和地区，是联合国救援机构应急采购的合格供应商。

　　公司产品涵盖应急保障、应急救援、应急预警和应急服务四大板块业务，聚焦应急交通工程和防汛抢险装备两条主线.应急保障板块，主要产品有：应急浮桥，用于紧急状态下迅速克服江河障碍；应急机械化桥，用于快速克服干壑、雨裂、中小河川，拥有应急轻型机械化桥、应急重型机械化桥、应急大跨度机械化桥和超大跨度应急机械化桥等全序列产品；应急两栖机械化桥，水陆两栖,用于快速克服壕沟、弹坑等人工和天然障碍;应急装配式公路桥梁，用于快速架设临时性桥梁，保障车辆迅速克服江河、断桥、沟谷等障碍，主要用于抢险救灾或国民经济建设中架设临时性支撑；应急快速硬质路面，用于泥泞、雪地、沙滩等低承载能力地段快速铺设临时通道；应急机动铁路站台，用于铁路站台在毁损情况下快速搭设临时站台，进行铁路输送物资的滚装作业；应急停机坪,用于保障直升机应急快速起降；应急组合式渡船，经快速拼装后，迅速实施水上交通运输及工程作业；应急码头，可快速拼组成多种形状的水上作业平台和靠泊码头。

　　2.应急救援板块，产品涵盖核应急、水域救援、自然灾害处置、矿山救援等方向。主导产品有：核应急发电机组、深潜救生装备、海上应急搜救系统、水下打捞装备、水上危化品应急转输装置、多功能应急抢险救援平台、溃堤决口封堵抢险系统、堰塞湖排水抢险装备、落石区保障通道、应急泄洪虹吸装备、沙袋装填机、水陆两用桥、抛沙应急救援车、矿用救生舱产品等。在消防救生装备领域，产品涵盖舰艇消防装备、消防车辆、消防器材等方向。主导产品有：大中型水面舰艇综合消防设备、弹库防火防爆安全系统、灭火抑爆系统、消防机器人、大功率远程供水消防系统、高楼逃生应急缓降装置等。

　　3.应急预警板块，主导产品有：核电消氢测氢设备、核电厂房辐射监测系统、痕量物质分析检测仪器等江南电竞首页平台。

　　4.应急服务板块，产品主要包括基于AR/VR技术的工程装备模拟训练系统。其他领域产品涉及公众应急装具和装备智能化升级系统，其中，公众应急装具产品涵盖集成类装具、照明类装具、安防类装具等方向。主导产品有：车载应急箱、应急启动电源、多功能破窗器、逃生缓降器、应急手电等。

　　公司重点关注地震、水灾、火灾、交通、水域、危化安监、反恐处突等灾害救援产品和服务。重点做好有利于增强自主创新能力和提高应急保障水平且具有前瞻性、基础性、紧迫性的专用产品进行布局。

　　公司主要采购方式有：部队选型订货、直接向厂家订货和市场采购。前两种采购方式主要针对军品，根据国家军用标准有关外购器材质量监督要求，军用应急交通工程装备产品所需的关键设备及特殊原材料供应商由军方直接指定，公司与相关供应厂商签订采购合同，军方监督该等供应商向公司的供应情况；对于军品关键设备及特殊原材料以外的部分原材料和配件，公司采用直接与供应厂家签订采购合同的方式采购，减少中间环节，降低材料采购成本。除上述情况以外，对于部分通用性较强的原材料和配件，公司根据市场价格变化和自身流动资金情况直接在市场上采购。根据公司质量管理体系要求，公司进行市场采购时，会先在采购合格供方名单中圈定采购范围，再从中进行比价或招议标程序以确定最终采购方。报告期末，列入公司合格供方名录的供应商数量达400多家。

　　公司产品核心部件的生产和整车组装由公司完成。总体来说，公司以“柔性生产”方式为主，即主要依靠有高度柔性的、以数控机床为主的制造设备来实现多品种、小批量的生产方式，能较好地适应公司产品总体上型号多、品种全、个性强，但单一品种、型号产品的订单量较少的特点。除此之外，在毛坯件加工、热处理、喷砂等加工环节，公司选择优秀的社会资源进行配套协作。通过外协加工能够充分发挥专业化协作分工机制，减少不必要的固定资产投入，提高资金使用效率，满足公司的生产需要。

　　公司一般与客户直接签订销售合同，其中军品的产品价格根据《军品价格管理办法》由军方审价确定，民品的定价方式为市场定价，价格趋势为随行就市。但在国际贸易业务中，军品外贸出口根据国家相关规定，只有拥有军品出口经营权的军贸公司才能从事军品出口业务，公司的军品外贸合同签订及产品出口需通过军贸公司进行。

　　一是习关于应急管理工作的一系列重要指示以及党的二十大报告中对应急管理的有关要求，为新时代应急管理工作指明了发展方向；安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）的逐步落实，为应急产业发展带来了新机遇。

　　二是随着“十四五”国家应急体系规划及专项分规划的发布，明确了应急行业的发展重点，形成了清晰的发展计划与指标要求。同时，政府应急相关万亿国债以及主导建设（规划）的国家级应急物资储备库、国家区域应急救援中心、国家综合性应急救援队伍建设、若干省级储备中心在陆续实施，为公司应急装备市场开发创造了良好的外部环境，政府及有关机构购买服务的需求凸显旺盛态势。

　　三是军队提出的全域机动保障的实战化要求，有利于公司现有的保障装备的列装配备。

　　四是随着中国“一带一路”国家发展战略的逐步深入，通过与“一带一路”沿线国家的深入交流合作，不但促进了当地经济发展，也为我们赢得了良好的口碑和更多的发展机会，实现了合作共赢和共同发展，为我们拓展国际贸易市场奠定了坚实的基础。

　　一是公司上市后品牌影响力进一步提升，产业发展和品牌推广动力强劲。在军队、政府、大型工程公司等市场拓展工作上稳中有进且合作不断深入，公司能较好的把握国家政策导向和市场动向，多年来形成的良好的管理氛围和执行力、行动力是做好市场拓展的内在竞争力。

　　二是赤壁产业园被纳入“第三批国家应急产业示范基地”，在产业布局、技术改造、重大专项、公共服务平台建设等方面将争取到更大支持。

　　三是公司在应急装备科研产品研发方面的持续投入，将为应急装备市场开发提供强有力的支撑。公司拥有一支包括国务院特殊津贴专家、多名研究员级高级工程师、外聘专家在内的优秀技术研发团队，逐渐掌握了可变结构体系舟桥总体设计技术、舟体浮游自展直技术、大跨度桥梁模块化设计技术、大跨度快速桥内嵌式导梁自平衡架设技术、主挂多轴协同驱动技术、多模式转向协调技术、基于轴荷控制的多轴驱动防滑技术等关键技术，承担着多项国家重点专项课题。2022年公司以“应急交通工程装备”成功申报湖北省制造业“单项冠军”示范企业，2023年底获评“国家知识产权优势企业”。

　　四是公司在海外市场已有二十余年的市场运营经验，拥有稳定的国际客户关系，海外专职高素质营销团队，国际化经营具有一定规模，公司军品在国际市场取得一定的成绩，并实现重点市场全球布局，成立了四大区域中心并依托区域中心辐射周边国家和地区，在销售区域留下了良好的口碑并构建了丰富的人脉关系网络，为下一步的业务拓展积攒了宝贵的资源。公司采用强化国际市场化思维，拓展经营范围，推动国际贸易经营模式创新。逐步形成了经营人员、海外布点、经营方式、产品种类、市场基础等全方位要素的协调、平衡、有序、健康发展。

　　公司是中国专业化军事后勤运输投送保障装备（舟桥、机械化桥）领域集研发、设计、生产、销售和技术服务于一体的高新技术企业。拥有武汉研发、赤壁制造、北京营销三大基地，具备雄厚的防汛抢险救援装备和应急交通工程装备的科研、生产技术力量及完善的试验、生产条件。建设有国家级企业技术中心、应急交通工程装备湖北省工程研究中心、湖北省应急预警与救援装备工程技术研究中心、湖北省博士后创新实践基地和国家应急交通运输装备工程技术研究中心分中心等高水平创新平台。

　　公司以良好的创业环境和发展平台，凝聚了一支优秀的科研队伍。拥有一支包括国务院特殊津贴专家、多名研究员级高级工程师、外聘专家在内的优秀技术研发团队。在舟桥总体设计及制造技术、机械化桥梁总体设计及制造技术专用重型特种载运平台总体设计及制造技术等领域取得了突破，逐渐掌握了可变结构体系舟桥总体设计技术、舟体浮游自展直技术、大跨度桥梁模块化设计技术、大跨度快速桥内嵌式导梁自平衡架设技术、主挂多轴协同驱动技术、多模式转向协调技术、基于轴荷控制的多轴驱动防滑技术等关键技术。

　　公司坚持“科技引领发展,创新成就未来”的发展理念，不断强化创新体系建设，与业内高等院校、科研院所等外部智力机构开创了“联合开发、优势互补、利益共享、风险共担”的新模式，促进产学研用合作机制建设。产品核心技术在业内始终保持领先地位，被列入《应急产业重点产品和服务指导实录》。主导产品获国家科技进步奖、军队和省部级科技进步奖一百多项。其中国家科技进步一等奖1项，军队级科技进步一等奖5项。

　　报告期内，公司国防军工产品有序推进，某型特种运输车完成技术状态审查，并进行了小批量交付；某带式重型舟桥通过技术状态鉴定，正在开展性能鉴定试验；某型冲击桥、某型机械化桥、某型硬质机动路面完成样机研制，进入外贸市场推广阶段。国家和省部级科研项目集群突出创新引领，科技部“船载液态危化品快速应急输转技术”、“堰塞湖应急抢险装备”和“南水北调工程快速修复关键技术与装备研究”等项目，工信部“新一代轻量化方舱医疗救治系统”等项目完成结题验收；应急部“基于水上动力平台的溃口封堵成套技术装备”完成了样机试制；科技部“可拖挂专用重型特种载运平台”和“设施柔性运行与灾后快速恢复关键技术及装备”等按课题节点任务完成了样机试制和应用示范；首次作为项目牵头单位承担的“十四五”国家重点研发计划“高性能救援艇研发及示范应用”项目取得立项批复并开展研制工作。民用应急交通工程装备和防汛抢险装备领域成果丰硕，81米超大跨度应急机械化桥、舰员舷梯、货物航空器材、打桩船等圆满完成交付投入市场，取得客户认可。

　　报告期内，公司瞄准核心产品升级换代和登破缷系统装备，加大产品关键技术和新材料的基础应用研究，全年滚动提出预研课题12项，年度高质量完成预研成果11项，为新产品研制提供了技术支持。围绕应急交通工程装备等核心业务板块申报发明专利超99件，取得发明专利授权20项，实现军品转化18件；完成了可拖挂项目团体标准和“舟桥装备气密性试验规程”等5项企业标准的发布，取得“超大跨度应急机械化桥”集团标准立项，“81米超大跨度应急机械化桥”等2项成果获“第五届中国先进技术转化应用大赛优胜奖”，模块化组合式应急抢险水上打桩平台等2项成果获集团公司科技进步奖。自主研发能力不断增强，知识管理水平不断提升，突破和掌握了一批关键技术，核心技术保护进一步增强，为开拓新市场、新客户提供了高质量的成果供给。

　　公司自成立以来一直专注于应急领域,凭借在技术、产品、市场等方面的竞争优势,与各主要领域客户建立了良好且持久的合作关系，公司更名为“中船应急”后品牌影响力进一步提升，公司产品在应急交通领域具有较强的优势与较高的市场占有率，且近年来公司产品在抗洪救灾抢险中发挥的重要作用，广受客户赞誉，各大主流媒体发布公司相关产品应用及相关救灾纪实等相关视频，进一步的提升了公司品牌知名度，使公司具有很好的市场影响力及品牌知名度。公司研制的野战站台车参加国庆70周年阅兵盛典，是继主导装备在新中国成立60周年、建军90周年阅兵后的再次亮相。三代重型舟桥参加中央电视台“挑战不可能”栏目，获得成功，反响热烈。应急钢桥紧急驰援四川省阿坝州，参与泥石流抢险救灾，发挥重要作用，广受好评。重型机械化桥等装备在俄罗斯举行的军事比赛中表现优异，取得了单项第一名的好成绩。特别是在2020年7月份江西鄱阳湖堤决口事故险情中，公司闻“汛”而动，快速集结应急救援分队和动力舟桥装备，紧急驰援江西鄱阳抢险救灾，为溃口封堵争取到了宝贵的时间，国内各大媒体及央视相继报道，取得了良好的社会效益及公共效应。在公司策划和集团支持下，分级分批拜访应急管理部领导和相关部门，应急管理部副部长亲临考察，在2023年中国国际应急管理展览会上，应急管理部部长、副部长等领导一行莅临公司展位指导，公司美誉度和知名度进一步扩大。

　　公司优化调整“十四五”海外市场分规划，促进亚、非、拉三大区域市场协调发展。形成了泰国、孟加拉国、秘鲁、肯尼亚四大区域中心，从区域中心的制度建设管理和实体运行上促进了海外市场的拓展，由点及面深入开发拓展市场，积累了较丰富的海外项目实施经验，尤其是对整个区域的社会经济形势、风土人情和政治状况有了一定程度的了解，初步融入了当地社会，集聚了社会资源和关系，自主生存和发展的特色模式初步形成。

　　报告期内，公司研制的多型装备参加了2023年中国国际应急管理展览会，应急管理部领导观摩了“应急交通工程装备”系列产品的研发、性能和实际应用等情况，对公司给予了高度赞扬及肯定，进一步彰显了公司的品牌影响力。公司研制的多型装备参加了全国“公路交通军地联合应急演练”、2023年长三角地区防汛防台风联合演练、“应急使命-2023”高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习，演练总体效果达到预期，获得了广泛关注和认可。公司历年来多次参与的应急救援行动广受业内赞誉，产业发展和品牌动力强劲。

　　公司的产品寓军于民、军民两用。作为军用应急交通工程装备的重要供应商，公司在长期军工生产实践中逐步拥有了较强的装备研制能力，并积累了丰富的产品种类和产品型号，成为国内少数拥有多品种应急交通工程装备研制生产能力的企业之一。由于公司生产的同类型的军用和民用应急交通工程装备在制造技术基本相通，仅在技术性能指标上有所区别，为适应多种类、小批量的生产特点，公司建立了柔性生产模式，一方面可以避免产能闲置，保证了持续稳定的军品供应能力；另一方面公司可通过军用技术的民用化来研制各类民品，提高品牌知名度，增加销售收入和利润。

　　公司通过多年发展积累，聚积了一批优秀的应急装备研发人员，同时一直与各大高校保持紧密合作。公司一直注重人才特别是专业人才的引进和培养，薪酬水平向专业技术岗位和营销岗位倾斜，近年来公司专业人才水平和数量显著提升。

　　公司在军队、政府、大型工程公司等市场拓展工作上稳中有进且合作不断深入，公司能较好地把握国家政策导向和市场动向，多年来形成的良好的管理氛围和执行力、行动力是做好市场拓展的内在竞争力。

　　政府主导建设（规划）的国家级应急物资储备库、国家区域应急救援中心、国家综合性应急救援队伍建设、自然灾害工程救援基地建设、若干省级储备中心将有持续效应，为公司应急装备市场开发创造了良好的外部环境，政府及有关机构购买服务的需求凸显旺盛态势。

　　军队提出的全域机动保障的实战化要求，将为公司应急装备向全军（警）种渗透提供更多的机会，军改给公司参与其他厂家装备竞争带来了机遇。

　　2023年度，公司实现营业收入60,311.36万元，归属于上市公司股东的净利润-21,748.16万元，公司经营业绩不理想，营业收入较上年同期有较大幅度下降，同时归属于上市公司股东的净利润亏损，主要原因为：一是受国际经营环境等因素影响，部分国际业务合同未能在2023年完成签约或达成生效条件；二是订单延后，部分重要招标项目因各种原因未能按期启动；三是受订单延后影响，公司全年营业收入同比下降，在营业收入中，工程市场项目占比较大，因工程市场项目毛利较低，且固定成本与上年同比基本持平，导致公司当期利润下降。

　　1.公司以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进，努力将党建优势不断转化为发展优势和核心竞争力。

　　2.公司以客户需求为牵引，用成熟产品巩固传统市场，用新产品拓展新市场，全力承接高质量订单。

　　3.公司坚持创新驱动发展，加快新项目研制和型号项目的升级迭代，高质量完成了军、民及军贸共17个科研项目试制任务，新一代舟桥等10个预研项目完成结题，科技部可拖挂课题顺利完成验收及应用示范，牵头抓总并承担的国家重大专项高速救援艇项目通过专家评审，81米超大跨度机械化桥等项目荣获“第五届中国先进技术转化应用大赛优胜奖”。公司获评2023年“国家知识产权优势企业”。

　　4.公司深入开展“对标世界一流企业价值创造行动”，注销应急科技公司、赤壁分公司，转让核应急公司3%股权，如期完成“两非”压减任务。调整内部组织机构，压缩二级单位管理层级，实行扁平化管理。通过“进、退、留、转”完成中层干部调整，一批“80后”、“85后”顺利接棒。完成了行政楼、科研综合楼、展厅等改造工程，物流、PLM等信息化系统上线运行，企业高质量发展基础进一步巩固。

　　5.公司着力提升精细化管理水平，通过了集团公司精细化管理成熟度评价现场检查、档案专项检查、能源节约与生态环境保护检查、安全标准化复评达标检查。全年质量损失率小于3.91‰，未发生环境污染、火灾及失泄密事件。抓实抓细生产策划,137个商品项目按期交付。

　　6.公司积极履行社会责任，第一时间协调动力舟桥、51米桥等装备参加京津冀等地抗洪抢险行动，圆满完成了某部队及两个战区组织的大型演练和工程保障任务。应邀参加国内外应急产业发展高端论坛并作主旨发言，扩大了企业知名度。提升售后服务质量，全年收到表扬信75封、锦旗4面，体现了市场对“中船应急”品牌的信任与认可。

　　科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，才能在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外部变局中塑造发展新局。

　　从国家政策看，以习为核心的党中央高度重视应急产业发展，去年8月17日，在中央会上就建强应急指挥体系、加强区域应急救援能力、提升基层防灾避险能力等作出重要指示。工业和信息化部、应急管理部等五部门印发《安全应急装备重点领域发展行动计划》，应急管理部发布《防汛抢险先进技术装备推广目录》，这些鲜明的政策导向，为企业可持续发展指明了方向、提供了机遇，利好公司在应急救援、应急消防、应急服务及基层市场有更大作为，但公司业务板块发展不均衡、应急救援市场转化不足等问题还有待破解，新型无人化智能化轻量化装备研制需加快步伐。

　　从公司防务产业看，世界各地战乱、冲突增多，我国周边安全形势日趋严峻，东南方向、西南方向、南海区域受到威胁，部队对打赢现代战争的应急保障装备需求越来越强烈。但随着科技水平提高，战争环境对装备要求发生了深刻变化，一方面海军、空军和火箭军得到长足发展，另一方面强调“高质量、高效益、低成本、可持续”，对装备的技术、性能及企业内部管理提出了全新的要求。

　　从公司应用产业看，去年四季度，政府增发1万亿元国债用于支持灾后重建和提升防灾减灾救灾能力，应急管理部等部委持续加大防汛抢险等领域投入，大型工程公司和部分民企也在推进传统施工装备升级，我们有望分得一杯羹。但政府采购周期长，预算存在不确定性，社会上应急装备生产厂家持续增加且舍得投入，发展形势严峻，竞争态势逼人。从公司海外市场看，国家实施“一带一路”战略已经十年，惠及了许多发展中国家，带动了当地经济发展，应急装备和军贸装备作为一类特殊装备，在海外拥有广阔的市场前景。但国外市场存在贸易壁垒、国际化竞争激烈，公司营销渠道存在依赖性，在技术、标准、结算等方面存有较大风险。

　　从公司自身条件看，经过50多年的发展，我们在市场上站稳了脚根，在应急行业和军品保障装备领域占有一席之地，两次募集资金为公司克服短期困难、保持可持续发展提供了“血源”，船舶工业快速发展，需要兼具研发和制造的厂家参与协作，公司有望搭上“顺风车”。但对标国内一流企业，我们在科技、市场、人才、精细化管理等方面仍有不小的差距。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指引，以习对船舶工业作出的系列重要指示批示为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持战略引领、市场导向，坚持自主创新、产业协同，坚持系统推进、重点突破，坚持安全可控、开发共赢，全面贯彻中国船舶集团有限公司《“十四五”规划》精神，全面落实集团公司发展壮大应用产业部署，抢抓应急产业发展机遇，积极融入国内国际双循环新格局；聚焦主业主责，强化创新驱动，增强核心竞争力；深化改革创新，激发活力动力，实现转型发展；坚持质量第一，效益优先，推进高质量发展战略落实落地，实现公司质量、速度、效益和安全的有机统一，在实现中华民族伟大复兴、建设世界一流船舶集团、加快我国应急产业发展的征程中贡献中船应急力量。

　　坚持党对企业一切工作的领导，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，以高质量党建促进企业高质量发展，营造良好政治生态和干事创业的环境。发挥军工央企使命担当，积极落实兴装强军、制造升级、科技强国、保障民生等国家战略和政策要求，践行使命，切实履行央企社会责任与公共义务。

　　始终牢记建企初心，突出军工核心地位，聚焦各军种作战保障装备顶层论证和系统研究，抓住军事斗争需求和技术双向牵引，提升防务装备科研生产能力，加快研制一批彰显作战保障效能的重大型号装备，高质量履行军品合同任务，切实提升公司在各军种保障装备体系中的贡献率，确保为我军提供一流装备、一流技术、一流服务。

　　“稳”是指坚持应急装备的主体地位不动摇，牢牢把握企业发展的基本盘；同时，注重持续提升规划建设、市场营销、投资融资、海外开拓等方面的风险识别、预判和防控能力，严格合规管理。“进”是指面向企业经营领域拓展，做好核心能力建设，提前布局产业资源，抢抓发展机遇。同时，将质量第一、效益优先的理念贯穿生产经营全过程，加快实现发展动力由“依靠要素投入”向“依靠技术进步和改革创新”转变、发展方式从“规模速度型”向“质量效益型”转变。

　　牢固树立创新发展理念，着力推动以科技创新为核心的全面创新，提高创新意识，营造创新氛围，汇聚创新人才，变革创新机制，突破自身局限；把创新进取摆在高质量发展全局的关键位置，以强大的创新能力积聚差异化竞争优势。充分发挥改革的突破性和先导性作用，激发高质量发展的内生动力，推进资源优化重组，推行混合所有制改革，科学设置组织架构和运行机制，以变革激发组织活力动力，有效带动公司转型升级。

　　摆脱传统有形资源禀赋约束，梳理识别各维度竞争力并提出提升目标，以赋能思想重塑企业发展内涵。坚持目标引领和问题导向，补短板、固底板、锻长板，聚焦公司发展中的突出问题，破解主要矛盾，消除制约公司发展的人才、技术、市场瓶颈和体制机制障碍，实现现有劣势向后发优势的转化，累积发展优势和效益。

　　问题导向，就是将专项审计、内控检查、体系审核、安标检查中发现问题作为全年工作改进的抓手，建立问题清单，补足短板弱项，建立长效机制，提高企业规范化管理水平。

　　强化管控，就是在体制机制改革过程中，注重加强在授权、审批、分配等方面的科学统筹，形成权责清晰、各负其责、有效协同的工作机制，做到管而不死，放而不乱。各职能部门履职尽责，合规有序，系统提升公司资源配置和整体运营效率。

　　创新突破，就是强化危机意识，以变应变，围绕国家战略、产业政策和客户需求，加强前端对接，工作方法“上要顶天、下要立地”，着力解决研发“强与弱”“多与少”的矛盾，最大限度地释放企业创新活力，成为行业引领者。

　　扭亏增盈，就是按照“稳增长提质效工作方案”，把主要经济指标提上去，尽快将亏损企业名号从集团公司剔除，在此基础上，保持一定的增长速度。

　　一要全面开发军品市场。常态化走访机关、基层部队和部队院所，听取意见建议，有针对性地开发新产品，打通从概念到论证、设计、制造、试验、使用的装备体系链条。

　　二要系统开发民品市场。围绕“国内哪个灾种多、哪种救援力量弱、哪种救援物资匮乏、我们适合做什么”去调研、论证，从源头上找到民用装备产业开发方向。

　　三要深度开发海外市场。坚持“成建制、成体系、成规模”的产品构建图谱，深入挖掘亚非拉等传统市场，推动厄瓜多尔、哥伦比亚、老挝等国项目信息转化为合同。

　　四要挖掘二级经营市场。华舟应急要抢抓“平安中国”建设、“乡村振兴”等政策窗口期，对接省、市、县三级交通、水利部门，维护同大型工程公司良好合作关系，在城市排涝、农村防溃坝、桥梁建设等领域有更大作为；武汉分公司发挥地域优势，以项目为纽带，为集团公司成员单位总体所、大型企业实施配套服务。

　　一要做实科技委。围绕公司主责主业及行业发展趋势，大力争取省部级重大科技项目和“揭榜挂帅”项目，提升在行业的话语权；充分发挥科技委专家作用，在建言献策、顶层设计、科技开发、技术审查把关、人才培养和管理提升等六个方面创新工作，降低项目研制风险，规避重大问题发生。

　　二要立足于公司应急装备产业规模化、特色化、标准化发展模式，坚持有所为有所不为，下大力气开发几型军民两用的长线产品，形成新的经济增长极。

　　三要按照科研工作“四个面向”开展预先研究，有重点、有方向性的培育1-2个“专精特新”项目或行业单项冠军。

　　四要对传统产品进行升级换代，突出智能化、信息化运用，提高技术门槛，丰富产品系列。

　　五要加强对新领域装备设计和通用质量特性标准研究，以我为主进行编制，填补公司空白；以应急动力舟桥工艺指导性文件为模板，完成公司主导产品数据输入；全面普及PLM系统应用范围，推广三维设计，提升工作效率。

　　二要加强生产组织策划。多维度开展项目策划，充分识别重点环节、关键工序瓶颈；强化技术工艺、物资配套两个关键环节的协调，提高配套的科学性、合理性；总结经验、查找不足，持续提高项目管理水平；严格执行专项任务管理办法，推行项目制管理，调动参与人员的积极性和主观能动性。

　　三要规范财务管理。坚持“闭环管理，刚性约束”，形成上下畅通、高效运转的预算执行定期分析报告和纠偏机制，实现全面预算管理横到边、纵到底；加大产品交付和货款回收力度；提高资金管理效能；提升会计信息化水平，完成应收应付、费控系统建设。

　　一要贯彻落实中央及上级决策部署。高质量推进经理层成员任期制和契约化管理，加强精准考核和刚性兑现。攻坚“十四五”规划，管控重大节点，压实任务标准，确保各项工作全面高效完成。深入推进国有企业改革深化提升行动、对标世界一流企业价值创造实施方案等专项工作，提升公司精益管理水平。

　　二要深化三项制度改革。在“工资包”政策框架下，动态调整绩效考评体系，实现单位、个人收入与企业效益强挂钩，解决职工收入“能增能减”问题；通过“赛马”方式选拔干部，实施多种优化退出方式，解决干部“能上能下”问题；坚持市场化用工，解决职工“能进能出”问题。根据外部环境、企业效益、产品结构变化，做好成本分析和费用切块，确保人工成本稳中有降。

　　三要推进资本运作。加强与证监部门沟通，提高信息披露质量，不发生被行政处罚事例；关注股价变化，关注投资者期待；推进募集资金项目实施，按计划完成相关建设内容，同时树立底线思维，做好风险应对。

　　四要完善能力布局。发挥募投资金“孵化”作用，做实做细建设方案和前期论证，赤壁产业园主要是提升核心能力，武汉厂区主要是补短板，北京外贸公司主要是添硬件。通过精打细算，把每一分钱都用在“刀刃上”，产生应有的价值。

　　五要盘活存量资产。用好现有硬件设备条件，推动CNAS实验室恢复，提升实验保障能力；系统思考应急服务的发展方向和途径；在确保合规和安全的前提下，盘活老厂区资产，争取更多收益。

　　六要实施科学管控。总部要处理好管控、服务和监督的关系，在服务中监督，在监督中服务，持续激发子公司内生动力和发展活力。华舟应急要进一做实，创新体制机制，增强造血功能，减少对公司的依赖。

　　一要加强“四体系”管理。继续抓好质量问题归零，遏制问题增量；压紧压实各级人员安全生产责任，大力整治突出风险隐患，防止漏管失控；加强涉密人员、生产试验现场、外包劳务工管理，强化周边安全保密治理，抓好机要室、信息化室等敏感部位管理，筑牢保密安全防线，严防失泄密事件发生。

　　二要加快智能工厂建设。结合公司实际，打造“好用、管用、实用”的数字化设计、智能化制造、信息化管理平台。

　　三要加强人力资源管理。严格控制人员总量；继续举办职工讲坛活动，宣讲正反典型，提高干部职工的爱岗敬业意识；引进一定比例的技能人才，充实到生产一线，形成人才梯队。

　　四要加强合规、风险管理和内控体系建设。深化业法融合，强化合规管理，加律纠纷案件处置力度，零星案件全部实现清零；强化内控体系建设，从物资出入库案例中吸取教训，避免“层层把关、层层失守”现象发生；强化审计部门对重点领域和关键环节的监督，提升监督效能。

　　五要加强物资管理。科技、市场、生产部门要结合今年的生产任务，全力减存量、遏增量；培育优秀供应商，形成命运与共的利益共同体，确保供应链安全；用好物流管理系统，加快数据输入和成本归集，提高物资配套能力。

　　六要加强档案管理。规范特殊工种人事档案和二级单位档案管理，查漏补缺，确保档案材料真实、可利用。按计划完成档案信息化建设，编制数字档案室建设方案，加快推进。

　　七要加强招投标管理。开展招标策划，引进更多有实力的供应商，营造公平的竞争环境，促进招投标工作规范化。

　　八要加强外事管理。认真落实国家和集团公司有关工作要求，绷紧“外事无小事”这根弦，不发生未经审批出国或延迟回国现象。

　　一要强化党的创新理论武装。深入贯彻习关于党的建设的重要思想，把学习宣贯习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习重要讲话和重要指示批示精神;巩固拓展主题教育成果，在常学常新、常态长效上下功夫，不断将主题教育成果转化为高质量发展的生动实践。

　　二要持续提升党建工作质量。围绕改革发展中心任务、重大专项任务，组织开展富有特色的党建活动，推动党建工作与中心工作深度融合。

　　三要推进干部人才队伍建设。在急难险重任务中考察识别干部，对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用；对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。大兴调查研究之风，推行“一线工作法”，将问题解决在现场。用心用情做好人才培养工作，确保引得进、留得住、用得好；发挥技术专家、华舟工匠、特级技师作用，做好传帮带，培养2-3名集团公司级专家。

　　四要加强党风廉政建设和反腐败工作。持续抓好“中央八项规定”精神落实，防止“”反弹。按计划组织开展内部巡察或“回头看”，对物资采购、工程建设、公车管理、业务招待等重点领域和关键环节制度执行情况开展监督检查。加大对身边“微腐败”案例通报曝光力度，为企业营造风清气正的发展环境。

　　五要提升企业文化软实力。强化公众号、短视频宣传质量，创新对外宣传报道形式、内容与手段，提高公司品牌知名度和美誉度。积极履行社会责任，参加各地抗洪抢险救援行动、应急演练活动，参与有一定影响力的应急行业发展论坛或展会活动，充分展示企业形象。

　　上游产品的价格及供给波动将对公司产品的生产成本产生影响，从而影响公司盈利情况。公司的上业主要为钢铁和重型卡车行业。钢铁和重型卡车行业内厂商较多，竞争充分，在一定程度上能减少价格及供给波动的影响，但行业整体价格及供给发生大幅波动，将对公司盈利能力产生较大影响，特别是钢铁行业价格波动较大，对原材料成本价格影响较大。此外，少数军品使用的钢材和液压件品质较高，上游产能相对较小，该部分原材料及部件的采购更容易受到上游价格及供给波动的影响，从而影响公司的盈利能力。受美国引起的贸易保护主义和愈演愈烈的中美贸易战影响，加之以国家倡导的去产能和环境保护等政策，原材料价格不断攀升，美标材料采购周期较长，导致出口拉美等地区的钢桥项目存在延期交货的风险。核应急机组配套辅助设备采购成本上涨，部分原材料涨价，核电监管加强，质保和技术要求提高，增加了采购成本和管理成本的投入；另一方面核电产业对供应商产品需求量小，可选择厂家有限，无法从供方获得更优惠的价格，导采购成本控制难度大，从而影响项目的利润。

　　目前公司的产品销售主要面向军方，存在市场主要集中于军品的风险。国内市场方面，军方的采购计划通常受制于相关国防支出预算,而相关国防支出预算受军方政策影响,因此,公司的军品销售受未来军方政策变化的影响较大,具有一定的不确定性。且“民企参军”会对原军工体系带来一定的冲击。国际市场方面，部分已实现了出口的产品。在国外军方有需求的情况下，其能否顺利出口还受到国家的对外战略、国际安全局势及进出口国家的双边关系等多方面因素的影响。此外，由于国际军品的特殊性及重要地位，国外军方一般对其的采购较为慎重，决策级别较高，决策周期较长，这导致军品国际市场开拓的周期较长，且结果具有一定的不确定性，导致公司未来军品的国外销售业绩存在不确定性。

　　公司的主要客户为军方、政府、大型工程建设企业和大型机械制造企业。公司对前五大客户的销售较为集中，且主要为政府（含军方）。政府（含军方）的采购计划与国家的军事、国防战略以及社会发展等因素密切相关，大型工程建设企业和机械制造企业受宏观经济和国家宏观调控影响较大，公司存在客户集中的风险。公司海外业务过于依赖军贸公司和传统市场，信息来源较为单一，新市场的贡献率不足，市场发展不均衡，存在订单量减少的风险。核应急方面主要客户集中在国内四家具有核电建设资质的四家大型国有企业中，由于核电站建设需要的资质条件较为繁复，很少有企业能够成功介入，还有少部分项目分散在国内的涉核单位，相对来说客户高度集中。同时国家核电建设受制于大环境的影响，全球的核事故及国际关系都能影响到新项目的审批，进而波及到公司的产品销售，使得销售任务难以完成。

　　目前国内竞争对手都在进行不同程度的新产品的研发，且研发的共同点比较大，对研发周期的要求和成本的投入要求很高，同时研发最终的验证存在不确定性。

　　影响股票价格波动的原因十分复杂，股票价格不仅受公司的经营状况、盈利能力和发展前景的影响，同时受国家的宏观经济状况、国内外政治经济环境、利率、汇率、通货膨胀、市场买卖力量对比、重大自然灾害以及投资者心理预期的影响而发生波动。我国资本市场属新兴市场，股票价格波动较国外成熟市场更大。因此，公司提醒投资者，在购买公司股票前，对股票市场价格的波动及股市投资的风险需有充分的认识。

　　公司于2013年进入玻利维亚工程建设市场，先后共承接五个工程项目，合同金额累计20.17亿元，但承接的公路项目受原材料需跨境采购、热带雨林地区半年雨季难以施工、政局动荡、营商环境等因素影响，持续亏损。为进一步降低管理成本，堵住亏损源，公司董事会于2023年4月25日根据境外项目实际运行情况和整体战略规划审慎研究，决定退出项目并注销玻利维亚公司。为避免大额资金流失，争取谈判主动权，公司于2022年陆续就玻利维亚5个保函（保函金额合计约1.7亿元）向武汉中级人民法院提起止付诉讼，但境外案件受诉周期长，且受国际关系以及所在国当地司法环境影响，案件审判结果很难在玻国实际执行，且存在一定败诉风险。江南电竞手机版江南电竞手机版