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　　关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施建设工程劳务用工及施工现场实名制管理的通知

　　当前，朝阳区住建系统各工地已陆续开工、复工。为进一步加强朝阳区施工项目劳务用工管理，规范我区建筑劳务用工市场秩序，维护施工现场人员和企业的合法权益，促进我区建筑业健康发展，同时进一步督促全区房屋建筑和市政基础设施工程项目严格落实《北京市施工现场人员实名制管理办法》文件要求，现就加强劳务项目用工及施工现场人员实名制管理有关工作通知如下：

　　(一)各施工总承包企业严格落实项目规范劳务用工管理的主体责任。施工总承包企业与劳务分包企业要在进场前依法签订《劳务分包合同》，明确约定劳务费结算方式、支付时间以及保证按期支付的相应措施，并及时在北京市施工现场人员管理服务信息平台(395实名制平台)上完成合同备案工作。

　　(二)施工总承包企业严禁向劳务分包企业发包材料和大型机械，包括采取“材料代购”等形式变向发包材料和大型机械，如由此引发农民工工资拖欠，施工总承包企业和劳务分包企业共同承担责任并解决问题；施工总承包企业对分包企业劳务用工和工资发放等情况进行全程监督。

　　(三)施工总承包企业不得使用未办理进京备案的外省进京企业。外地建筑企业来本市施工，必须到市住房城乡建设委(市建委282平台)办理进京备案，所属省在京设置驻京建江南电竞官网app下载管机构的，还应到各建管机构进行报道。

　　(四)施工总承包企业要持续落实劳务费及农民工工资纠纷隐患排查化解工作，确保及时发现、及时化解、责任到人，并重点做好全国“两会”期间保障工作。隐患排查范围要覆盖开工以来所有参建单位和务工人员。无法自行化解的隐患要及时上报所属建筑集团劳务管理部门进行督导化解，突出隐患上报属地办事处及区住建委。

　　(一)施工总承包企业应在现场配备劳资专管员(劳动力管理员)，全面负责现场人员信息采集和核实，及时调整北京市施工现场人员管理服务信息平台(395实名制平台)上项目施工状态，做好现场人员的动态管理工作。

　　(二)用工企业应在进场前与工人签订劳动合同，组织入场前安全教育培训、普培训，及时将拟进场人员信息准确录入395实名制平台，录入相关信息时应认真核实，并按照实际岗位工种进行登记，保证备案信息的准确性。

　　(三)人员离场时，必须及时进行395平台退场登记。如该退场人员退场后已不在原用工企业务工，原用工企业要同时为该人员在395平台进行“离职”登记。

　　(一)施工总承包企业应根据施工现场情况合理设置实名制考勤专用通道并按要求安装调试考勤设备，实现与市实名制平台对接，保证考勤数据实时上传；不具备封闭式管理条件的项目，可采用移动式打卡、电子围栏等方式实施考勤管理(考勤设备名录见395实名制平台首页)。

　　(二)施工项目要严格现场考勤管理，将实名制考勤专用通道作为人员正常施工进出现场的唯一通道，现场所有人员包括管理人员进出现场均须通过考勤通道。

　　施工总承包企业对现场人员实名制管理负总责，负责督促项目各参建单位严格落实实名制管理，牵头整改落实市、区住建委现场执法检查中发现的问题，核实395实名制平台中预警提示的问题并在规定时限内整改。各用工企业对本单位人员实名制管理直接负责，配合施工总承包企业做好相关预警消除工作(395实名制平台预警信息说明及常见问题解答见附件1、2)。

　　近日，朝阳区住建委将对辖区内工程项目劳务用工管理及实名制管理工作开展重点监督检查，对检查中发现的违法违规行为依法进行处理。针对实名制平台预警信息超期未处理且未按要求落实整改的企业予以记分、行政处罚、通报批评，并纳入重点监督管理。

　　预警功能上线是为了进一步提升平台操作人性化和智能化辅助水平，初步实现智慧监管，所提示的信息均为施工项目未严格落实我市实名制管理要求的内容，需要各项目核实整改，相关预警设置及操作如下：

　　(1)已取得施工许可证超过3个月，未在平台创建子账号，或已经创建子账号，未登记人员进场。

　　(4)只有劳务人员进场登记，没有管理人员登记；或只有管理人员进场登记，没有劳务人员进场登记。

　　(5)总包未配备登记劳动力管理员(劳务员、劳资专管员)、安全员、质量员等项目所必需的管理人员。

　　(1)企业应自行整改，创建项目子账号并完成人员进场登记后，预警第二天自动消除。如项目未开工、停工或已完工的，企业可自行登录子账号调整施工状态；未创建子账号，无法自行调整施工状态的，企业可向区住建委提交消除预警申请(见备注2)。

　　(2)企业应自行整改，按要求完成现场项目经理(应为注册建造师)登记后，预警第二天自动消除。请注意：若项目登记多个项目经理，则要求所有在场项目经理必须为注册建造师，其中一个无证，系统就会提示预警信息；若是外省市来京施工企业，应办理注册建造师进京备案，未办理进京备案系统会提示预警信息。

　　(3)企业应自行整改，按要求完成现场总监理工程师(应为注册监理工程师)登记后，预警第二天自动消除。请注意：若项目登记多个项目总监，则要求所有在场项目总监必须为注册监理工程师，其中一个无证，系统就会提示预警信息；若是外地监理企业，应办理注册监理工程师备案，未办理进京备案系统会提示预警信息。

　　(4)企业应核实是否按要求登记管理人员和劳务人员，待人员录入后，预警第二天自动消除。请注意：劳务企业应按照项目实际岗位录入管理人员和劳务人员，总包企业经核实，现场只有管理人员，登记信息无误，企业可向区住建委提交消除预警申请(见备注2)。(除安全员外，劳动力管理员等专业管理人员无持证要求)

　　(5)总包企业应核实是否如实登记现场管理人员，整改完成后，预警第二天自动消除；如经核实，登记信息无误(存在属于正常的人员兼职等情况的)，企业可向区住建委提交消除预警申请(见备注2)。

　　(6)劳务企业应自行整改，按要求完成施工队长登记后，预警第二天自动消除。

　　(7)企业应核实人员姓名，并提交业务修改申请(见备注1)，修改完成后，预警第二天自动消除。

　　(8)企业应核实项目施工状态，如项目实际为在建状态，应及时登记进场人员，如项目已停工或完工，应及时调整施工状态，待整改完成后，预警第二天自动消除。

　　(1)总包企业应尽快完成现场考勤设备的安装、调试，完成考勤信息上传后，预警第二天自动消除。考勤设备厂商名录在395平台首页：《附件：已完成对接考勤设备厂商联系表》。

　　(2)企业应核实考勤设备是否正常，并联系设备厂家进行调试，加强现场人员的进出场考勤管理，相关问题整改完成后，预警第二天自动消除。

　　(3)项目经理进出现场应通过考勤通道，考勤信息上传后，预警第二天自动消除。

　　(4)项目总监进出现场应通过考勤通道，考勤信息上传后，预警第二天自动消除。

　　请注意：人员考勤类预警系统每日会进行对比，如当天考勤信息正常上传至实名制平台，第二天预警信息自动消除。

　　企业应核实合同信息录入是否准确，如确实存在问题，可提交业务修改申请(见备注1)，修改完成后，预警第二天自动消除；如经核实，信息录入无误，企业可向区住建委提交消除预警申请(见备注2)。

　　(1)企业应核实项目各外省市来京企业是否按要求办理进京备案，完成备案后预警第二天自动消除；如所预警的企业为设备租赁、材料供应商、园林、物业等非施工类企业，需核实所录入合同类型是否录错，如果合同类型录错，可提交业务修改申请(见备注1)，修改完成后预警第二天自动消除。

　　(2)企业应核实项目施工状态是否准确，并按照实际情况调整施工状态，如无法自行修改，可提交业务修改申请(见备注1)。如经核实，项目施工状态无误，企业可向区住建委提交消除预警申请(见备注2)。

　　备注1：信息修改申请方式，点击[业务申请办理]-[业务申请信息]-[添加修改申请]，按照页面上方提示操作即可。

　　备注2：预警消除申请方式，企业进入预警信息页面，点击对应预警信息右侧操作列中[解除预警]-[向区住建委提交说明]，进入业务申请模块，修改类别选择“项目预警消除”，上传加盖总包单位和监理单位公章的说明。

　　各区住建委可在业务申请页面查看企业提交的预警业务申请，核实企业提交的情况是否属实，并查验所提交材料是否加盖总包单位和监理单位公章。核实无误后，点击项目名称，进入预警信息页面，点击“解除预警”，该条信息系统将不会再预警。

　　如企业上传的说明不符合要求或提交的申请与实际不符的，区住建委可点击“申请驳回”，并在驳回的说明中描述清楚驳回理由。

　　1.项目已按要求对预警提示的信息进行整改，但仍显示预警信息，该怎样处理?

　　答：如项目尚未开工，总包单位可以先自行创建子账号，登录子账号后调整施工状态为“筹备中”。调整后，第二天预警自动解除。

　　答：请核实项目经理是否为在场状态，按要求完成整改后，预警将于第二天自动消除。

　　答：请核实：(1)所登记项目经理是否为注册建造师，现场项目经理应为注册建造师；(2)项目是否登记多个项目经理，如果是，则要求所有在场项目经理均为注册建造师，其中一个无证江南电竞平台入口，系统就会提示预警信息；(3)如总包单位为外地来京施工企业，请核实相关项目经理是否办理注册建造师进京备案，未办理进京备案系统会提示预警信息。相关问题按要求完成整改后，预警将于第二天自动消除。

　　答：请核实总监理工程师是否为在场状态，按要求完成整改后，预警将于第二天自动消除。

　　6.平台预警提示“监理单位总监理工程师为非注册监理工程师”,应该怎样处理?

　　答：请核实：(1)所登记总监理工程师是否为注册监理工程师，现场总监理工程师应为注册监理工程师；(2)项目是否登记多个总监理工程师，如果是，则要求所有在场总监理工程师均为注册监理工程师，其中一个无证，系统就会提示预警信息；(3)如监理单位为外地来京监理企业，请核实相关总监理工程师是否办理注册监理工程师进京备案，未办理进京备案系统会提示预警信息。相关问题按要求完成整改后，预警将于第二天自动消除。

　　现场人员考勤信息应通过考勤设备自动上传，不允许手工录入，各施工总承包单位应当根据施工现场实际情况配备考勤设备，并完成与市实名制平台的对接调试。平台每日对当天的考勤信息进行判断，无考勤或考勤信息不成对均会在第二天预警，该预警应由企业自行整改，上传有效考勤后预警信息消除。

　　答：已完工或已停工的项目，总包单位可登录项目子账号，将施工状态调整为“已完工”或“已停工”。调整后，第二天预警自动解除江南电竞平台入口。2.项目多年前已经完工，未创建过子账号的，考勤预警如何处理?

　　答：如项目已完工且未创建过子账号的，可与所属区住建委联系，区住建委汇总此类项目名称后报市住建委调整施工状态。调整后，第二天预警自动解除。

　　答：如项目尚未开工，总包单位可以先自行创建子账号，登录子账号后调整施工状态为“筹备中”。调整后，第二天预警自动解除。

　　答：项目经理、总监理工程师不要求每天必须考勤，但要求进出施工现场必须通过实名制考勤通道。项目经理、总监理工程师的考勤将常态化提示，只要当天有考勤信息上传，第二天预警信息会自动消除。

　　答：要求现场施工人员(包括管理人员和工人)正常施工进出现场必须通过实名制考勤通道，总包单位应确保信息实时上传至市实名制平台。