“我们的厂房已经封顶,在做最后的收尾工作,今年初就能投产!”近日,茂名市高州产业转移园的工地上机器轰鸣、人头攒动,茂名某玩具公司(下称茂名玩具公司)负责人彭友华开始谋划大干一场。
就在一年多前,这家地方重点引进的企业却因为和土地出租方产生纠纷,导致工程迟迟无法开工,项目一度面临中止。幸得法院及时出手,化解了一桩难题。
广东正在大力推进“百千万工程”,产业招商落地是“牛鼻子”。近年来,高州市积极融入粤港澳大湾区建设,一批具有自主品牌和核心竞争力的科技型、环保型、规模效益型企业陆续前来接洽。
高州市人民法院金山人民法庭充分发挥多元解纷模式作用,与当地派出所、司法所干警组成联调小组,积极介入疑难纠纷调处,进一步延伸法律服务触角,营造法治化营商环境。企业燃眉之急解决了,广阔的市场之门打开了。
茂名玩具公司隶属于香港某玩具公司,后者是一家致力于高端动漫衍生品开发和生产的企业,在深圳、东莞等地均设有分厂,产品主要出口日本、新加坡等。
在茂名的优惠政策和较低的人力生产成本吸引下江南电竞手机版,茂名玩具公司决定在高州投资一个8000万元的项目。投产后预计每年可实现2亿元以上的产值,为当地带来超1000万元的税收,还能提供超1500个就业岗位。
茂名玩具公司相中了高州产业转移园一个2.1万平方米的地块,迅速与承租方某物业公司和原出租人车某签下土地转租协议,约定由物业公司在该地块建造好厂房后出租给玩具公司。
不料在厂房施工中,物业公司遇到了困难,建造进度一拖再拖。玩具公司借了500万元给物业公司,并约定厂房交付使用后抵销租金。
这一借,不但没有解燃眉之急,糟心事接踵而至。物业公司其他在建工程项目经营不善,账面资金严重不足,竟打起“歪主意”,挪用了预借的500万元。
一石激起千层浪,局面愈发不可收拾——不仅在建厂房停工,近50名农民工的工资、多家材料商的货款全没了着落。工人们情绪激动,涌入产业园所在的高州金山街道讨要说法,“再不给钱,我们都去工地搬材料抵工资!”
玩具公司急盼尽快复工、物业公司急需筹集资金结清工人工资和材料商欠款。困局如何破解?
眼看矛盾愈演愈烈,高州金山街道党工委副书记刘一波第一时间想到了“庭所共建”多元解纷模式。随即,镇综治办牵头,组织金山法庭、派出所、司法所干警组成联调小组,迅速开展纠纷调处工作。
各方积怨深,一开始都不愿坐下来协商。经验丰富的金山人民法庭庭长朱祖永没有被困难吓倒,“一定要找先到各方的平衡点。”
联调小组采取单方约谈、“背靠背”的方式,摆事实、讲道理逐个击破,终于让各方恢复理性,坐回谈判桌。
“要拿出各方都能接受的方案,首先要把经济账算明白。”朱祖永说。他和联调小组召集物业公司、材料商和工人核对单据、考勤簿。
由于证据意识淡薄,很多单据都是手写的,也没有签字盖章,法律效力不足。朱祖永只能通过调取微信记录等佐证确认——那段时间江南电竞手机版,经常开完庭又跑到司法惠民服务中心核对数目,“一些材料商是从外地赶过来的,为了不让他们白跑一趟,经常加班加点。”
最终,一笔笔的账目得到厘清。透明的核算过程,也让各方心悦诚服。在联调小组的努力下,玩具公司和物业公司达成调解协议:厂房已经建好的部分抵销物业公司对玩具公司的部分欠款,玩具公司作出让步,出资付清物业公司对材料商和工人的欠款。原租赁合同解除,由玩具公司与车某直接签订土地租赁合同。
但是,新的问题随之出现:原物业公司参与施工的近50名农民工的生计如何保障?
朱祖永考虑让工人们保住“饭碗”达到多赢的局面,但是玩具公司负责人心存顾虑,“一下子接收这么多工人,我们管理和开支上也会有困难。”
“这批工人最熟悉工程,能尽快推进施工,对工程质量等也都有保障。”朱祖永进一步耐心劝导。玩具公司也希望尽快推进项目,于是同意了方案。
这是高州法院从源头分流矛盾纠纷,就地化解,满足人民群众司法新需求的一个缩影。高州市人民法院院长李亚车介绍,近年来,高州市建立了集法治宣传、诉前化解、便捷诉讼、以案释法等功能于一体的司法惠民服务中心,并打造28个镇街的“前哨式”“庭所共建”诉源治理新模式,发挥人民法庭贴近基层一线的优势,打通司法为民“最后一公里”。
去年以来,高州法院累计开展委托调解、联合调解4134场次,化解各类纠纷2735件,调解成功率达83.7%,收案数同比下降21.56%,持续提升基层社会治理效能。
广东省人大代表、高州市燊马生态农业发展有限公司副经理朱焱宗认为,近年来,高州法院金山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民法庭诉源治理“桥头堡”功能,主动融入辖区诉源治理大格局,切实做到“抓前端、治未病”。法庭通过深化“能动司法+诉源治理”工作机制,把服务重大项目建设、助力企业高质量发展作为服务中心大局的重要任务,及时化解涉企纠纷,为项目顺利落地提供精准司法服务,助力优化法治化营商环境,体现了以高质量司法服务助推地方经济社会高质量发展。
人民法庭作为人民群众“家门口的法院”,身处基层矛盾解纷的第一线,是密切与群众联系的“连心桥”、多元化解纠纷的“生力军”、维护基层稳定的“桥头堡”。2023年以来,全省417个人民法庭围绕省委“1310”具体部署,聚力“百千万工程”,积极践行新时代“枫桥经验”,以高质量的司法全面服务乡村振兴。近日,南方日报、南方+深入基层法庭,采访报道他们助力源头化解矛盾纠纷,促进诉源治理、基层治理的生动实践,即日起推出“创建‘枫桥式人民法庭’·基层行”栏目,敬请垂注。