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江南电竞手机版2009年那场“京城水事”
2023-12-29 阅读

  江南电竞登录平台尽管水危机一再被呼吁,无论是官方还是NGO,但是城市居民并没有直观的感受。新一轮的水资源涨价,也许仍与节水无关

  自1999年到2007年,北京已经连续九年干旱。北京市水务局局长程静在一次节水会议上表示,北京是资源性重度缺水。

  负责全市水资源调度的北京市水务局,也采取了五水联调的措施来应对水资源短缺的危机。该局宣传处处长俞亚平解释说,所谓五水联调,就是通过地表水、地下水、再生水、外调水和雨洪水联合调水,哪一方面的水资源丰富,就多用;哪方面少,就少用。

  这样的调水方式,一定程度上降低了北京供水的风险,不像哈尔滨使用松花江单一水源,一旦河水污染,就出现全城停水的情况。但生态问题专家王建认为,其实,这样的调度也只是相对安全,因为每项水都存在着风险。

  海河流域的水量不足全国的1.3%,但在华北平原上,却要供给京津地区等一系列大城市的生活、工业和农业用水。这个压力明显太大,海河流域的河流不堪重负。海河目前已经成为了污染最严重的河流,其中,60%左右的水都是劣五类。

  作为地表水主要容纳地的官厅、密云水库,设计库容高达40亿立方米,控制着北京市地表水总量的93%,曾是北京的主要水源地,但这两个水库的来水量却逐年减少。

  到现在为止,北京市密云水库储水,却只有11.3亿立方米。2004年,为了缓解北京供水压力,甚至用白河堡水库先后两次给密云水库调水约1亿立方米。

  统计数据显示,密云水库在20世纪60年代-70年代,年平均来水量超过12亿立方米,1980年到1998年,平均来水量降为7亿立方米,而到了1999年至2003,水库来水量更是惊人地下降到1.69亿立方米,这只占密云水库常年供水量4.6亿立方米的36.7%。

  官厅水库的遭遇,则更为尴尬。1997年,由于水质的降低,官厅水库丧失了作为北京市饮用水源地的功能。生态问题专家王建将这归咎于官厅水系水源保护领导小组办公室的撤销,因为机构撤销之后,水系的管理上就出现了问题,致使官厅水库水质下降。

  据了解,该办公室是中国第一个水源保护机构,由中央13个部委联合三个省、两个市来成立的这样一个机构。王建认为,正是有这样一个机构,使得官厅水系水源的保护能够按流域来协调管理,而不是依照行政区域的划分来管理。“用一个流域的水源保护,这样的一个机构和管理形式,对于保护水源和水的管理是非常有效的”。尽管如此,这也只是一种过去时了。而为了发展经济,水库上游一些耗水型工业的上马,也是造成水污染的一个重要因素。

  王建告诉影响力周刊记者,曾围绕官厅水库周边是否建磷肥加工企业,惹得上下游激烈争论。毕竟江南电竞手机版,上这样的项目,作为首都的北京是不能接受的。但是上游是一个贫困地区,它要求上项目,只有这样,才能带来经济效益。

  北京说:我们是祖国的心脏,从保卫首都人民的健康安全角度来考虑,这个项目都不能上。河北省说:你心脏有什么了不起呢?我们河北是胸膛,胸膛要是因为穷破了,保不住了,你心脏也保不住啊?但经济发展,大家对水都有要求。

  尽管政府部门一直没有直面地下水超采的事实,北京市水务局宣传处处长俞亚平称,“作为政府部门,我们从来没有说过我们超采了多少地下水。而抽取了多少地下水才是超采?有些专家说超采,我们就是不知道这些人为什么说超采。”

  俞亚平也承认,“地下水位不能一直降下去,但是你非得要说我超采了多少数,这个不太好说。但是地下水肯定就是越多越好。总的感觉就是地下水水位在下降。不过,北京还没有发生像上海、天津一样的地面沉降,还没有发生地质灾害现象。而且,也可能过几年,降水多一点,地下水又回升了。到时候是算超采还是没有超采呢?”

  但过度抽取地下水,是否已经带来了隐患,时常见诸报纸的地面塌陷,以及学者们的呼吁,已经为这个问题做好了注脚。

  中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来认为,“现在都已经形成地下漏斗了,难道还不是超采吗?”目前,北京市在平原区有两大漏斗,一个位于牛栏山附近,而另一个则在天竺到通州之间。而这造成了大规模的地面沉降,其中,最大沉降量达722毫米。

  姜文来通过统计发现,2007年底,地下水的平均埋深在25米左右,而1980年,地下水埋深却不足10米。1997年比1980年减少了将近80亿立方米,而比1960年更是减少了100亿立方米,水资源超采的数目有80亿或者100亿。“但无论是与哪个年代比较,地下水位都已出现大幅度降低”。

  对于水务局否认超采的说法,“它主要的责任就是保障城市供水,在这么缺水的情况下,他们能够保障城市发展和运转,做了很大贡献。”王建从一个局外人的角度来说,“他们有一个误区,多抽地下水,保障了居民生活。但单说自来水网管三分之一的破损,都是因为地面沉降造成的。地下水位过度抽取之后,在北京2000—3000平方公里的范围,造成不均匀沉降,以致房子裂缝、管网破损、地铁等出现的问题就非常多,而修复的难度很大,成本又非常高。”

  曾被寄予厚望的南水北调工程,却没能在奥运前将长江水送抵北京。只得从河北、山西调3亿立方米水。而连任两届全国政协委员的河北省农林科学院副院长王海波在接受媒体采访时,则将华北各省市区有关水资源争议问题的提案,在全国“两会”上燃起硝烟的事情公之于众。

  河北省水利专家魏智敏研究得出,河北人均水资源占有量只有全国平均水平的1/7,但干旱程度可以“媲美”世界上最干旱的中东地区。

  “河北在用水极端紧张的情况下,每年无偿给京津供水19.6亿立方米。这几年河北严重超采地下水,在衡水、沧州等地已经造成了世界上最大的地下漏斗,两大灌区的机井报废,可谓牺牲巨大。另一方面,河北还不得不花钱购买冬季黄河水,来维持本省经济社会发展用水。刚刚实施的引黄济淀,河北就花费了数千万元。”河北省水利厅建管处副处长周艳坤更是公开称。

  曾在赴任山西省长时就表示,要努力解决好山西人民喝水问题。2007年,山西省水利厅更是提出:“保护地下水,鼓励使用地表水,坚决拦住出境水!”山西急了。太原市目前抽取地下水,要打到300米以下才有水。

  王建曾在河北和山西交界的册田水库考察,看到上百人洗春夏秋冬的衣服。他当时不明白,“怎么夏天还要洗四季的衣服呢?”一问才知道,尽管守着水库,但一年时间里,只有这十几天才从水库放水浇庄稼。也就有人趁机洗出全年的衣服。

  奥运期间,周边省份“慷慨”给北京调水3亿立方米,北京市称这是给予了一定的补偿,但对于具体的补偿标准和具体金额,俞亚平却不愿意做过多地透露,“外调水得协调,也得给他们补贴的。操作是很复杂的,有的是国家协调,比如南水北调。”没有一个固定机制,只是根据具体的情况来处理的。

  尽管水资源的调度存在诸多的困难,但是水务局统计数据显示,2008年北京地表水利用量由11.7亿立方米减少到5.7亿立方米,地下水利用量由同期的27.2亿立方米减少到23.4亿立方米,再生水利用量则从无到有,增加到6亿立方米,超过了地表水用量。

  总的用水量也呈现下降趋势,由2001年的38.9亿立方米减少到35.1亿立方米。

  一切似乎都在好转,这些节水工程和措施,被公众寄予了无限厚望。2014年,还有10亿立方米的外调水,但水文水资源专家、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩就曾表示,调水不过是最后万不得已的辅助措施,是外延式发展,节水是内涵式发展,才是关键。

  尽管北京市再生水的使用已占总水量的17%,北京市供水紧张的严峻局面,却依然存在。

  在姜文来看来,“我们缺水,有时候是从周边地区调水的,昌平的备用水源也在用。以贫救贫。北京所处的位置特殊,所以才能够成功。2014年,南水北调调来的水,是否能解决北京的水资源紧缺的问题呢?也不一定。不能把所有问题都寄托在这一根绳上。”

  另一方面,污水处理厂修建和运行成本非常高的,高耗电污水处理厂的运行费都要上亿元。“北京光农村污水处理厂就有5000多座,但是正常运转的,却只有180多座。为什么呢?成本很高。”王建称。

  类似情况在全国都很普遍。2007年,山西省政府要求全省已建成的24座城镇污水处理厂完善管网投入运行,但目前能够达标运行的只有九座。要求28个县(市)建成污水处理厂并投入运行,投入运行的却只有两座。

  经济学家沈明高也公开表示,提高水价对节约用水有很大的作用。清华大学水业政策研究中心主任傅涛也呼吁,当前水价便宜了富人。与学者提议相呼应的,是北京市自来水公司表示,他们的成本和价格倒挂,2002年以来自来水水价一直未调整,政策性亏损严重,至2008年累计亏损13.4亿元,折合每吨水亏损0.81元。

  采访中,各方人士尽管认为当前水价偏低,但并不认为提高水价,必然带来节水效应,毕竟,居民的生活用水是刚性需求。也许,涨价能够在一定程度上,让更多人具有节水意识。

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