江南电竞·(jiangnan)官方网站

　　年，市水务局紧紧把握法治政府建设工作要求，坚持将认真学习贯彻习法治思想贯穿法治政府建设全过程，坚决树牢总体国家安全观，不断健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系和行政执法工作等体系，使职责明确、依法行政的治理体系日益健全，行政执法体制机制逐步完善，法治政府建设工作成效显著。

　　（一）学习贯彻习法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。一是局党组高度重视习法治思想的学习贯彻工作，通过局党组中心组、局党组会议集中学习研讨方式，深入学习《习法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国政法工作条例》《以科学理论指导全面依法治国各项工作》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等重要内容，不断夯实局党组推动法治政府建设的理论基础。二是始终坚持党的全面领导、坚持以人民为中心，局党政主要负责人切实履行第一责任人职责，强化法治建设组织领导，及时研究解决法治建设有关重大问题，年内召开局党组会议研究相关议题5次。围绕水务中心工作全面履行政府职能，加强行政权力监督，为法治政府建设提供有力保障，确保水务工作为人民服务、对人民负责、受人民监督。

　　（二）树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定长期稳定情况。一是局党组中心组认真学习研讨《习关于总体国家安全观论述摘编》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反法》《中华人民共和国反间谍法》《中央民族工作会议精神》《公民举报危害国家安全行为奖励办法》《习在中央统战工作会议上的讲话》《乌鲁木齐市国家安全人民防线建设工作任务分解方案》《自治区党委关于贯彻落实中国领导国家安全工作条例的实施意见》《自治区党委办公厅印发关于当前全区意识形态领域形势的通报的通知》等重要内容，及时贯彻落实重要指示批示精神；二是及时调整国家安全领导小组机构，建立并健全危机管控信息报送机制，每季度对国家安全工作进行研判分析并形成专题研判报告；三是制订印发《乌鲁木齐市水务局市域社会治理现代化试点工作三年实施方案》，将健全安全风险防控体系与建设市域社会治安防控体系、社会矛盾风险防范化解体系、公共安全保障体系同安排部署，构建起风险防控和维护稳定工作的有效体系。四是推进反恐维稳法治化常态化江南电竞官网app下载。按照市委、市政府安排和要求，弘扬法治精神，树牢依法治市理念，运用法治思维和法治方式开展斗争、打击犯罪、防范风险、处理问题、化解矛盾。积极配合做好加强反恐维稳、民族团结、宗教管理等重点领域地方立法工作，扎实推进反恐维稳由临战应急状态向规范精细常态转变。

　　（三）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境情况。一是制订《市水务局政务数据实施方案》，不断完善数据赋能和数字惠民服务。加快构建全市一体化网上政务服务体系，将统一归集政务服务信息系统产生的办件数据，及时向政务服务平台推送，保证数据合格率达100%。坚持“应归尽归”原则，全面归集涉及政务服务事项的各类证照和办事材料，形成全市统一可信的电子证照和办事材料库。实现政务服务事项“好差评”全覆盖，在提升在线政务服务能力方面，将实现政务服务事项同源。二是切实做好供、排水报装各环节压缩时限工作。将原先用户提供进件5项资料精简为2项（即供、排水新接业务申请表、建筑设计总平面方案）。在原供、排水报装由水业集团负责承办的8个流程环节的基础上精简为5项（即业务受理、接装方案答复、设计图审核、工程施工、验收通水）。将供、排水报装总体办结时限在原先45个工作日的基础上压缩至目前23个工作日（包含管线施工时间）。分别为：业务受理（即时办理）、接装方案答复（3个工作日）、设计图审核（2个工作日）、工程施工（15个工作日）、验收通水（3个工作日）。2022年将办结时限压缩至22个工作日。

　　（四）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设情况。一是注重重点领域立法工作。年初制订《市水务局2022年立法工作计划》，结合乌市供用水实际，起草了《乌鲁木齐市供水用水条例（修订草案）》，进一步明确完善了二次供水管理的归属、新建住宅供水设施统一移交供水管理单位、外力损坏供水设施的修复及赔偿、户表改造后的公共供水设施的保护、供水延伸服务的合理收费等重要内容。二是明确规范性文件管理工作责任机构和责任人，完善行政规范性文件的起草、制发、审核、决定、公布江南电竞首页平台和备案审查工作机制，严格落实市司法局制定的《乌鲁木齐市市级行政规范性文件制发备案流程图》开展文件的起草、制发、报备等相关工作。加大对规范性文件的审核力度，严格杜绝违反行政规范性文件禁止性的规定，依法提出审核意见，确保行政规范性文件制定程序的合法、有效、适当。三是结合“3.22”世界水日、中国水周、“5.14”全国城市节水宣传周等活动为契机，大力开展以《水法》为核心的行业法规宣传教育。紧紧围绕“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”的宣传主题，水务局与帮扶社区联合开展了形式多样、内容丰富的系列宣传活动。节水宣传周期间共制作宣传横幅32条、宣传板34块、发放宣传材料10000余份、发放环保购物袋及节水小围裙2000余个。

　　（五）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。一是牢固树立依法决策意识。局主要负责人始终严格遵循法定权限和程序作出决策，在作出重大决策前，认真听取合法性审查机构的意见；二是聘请法律顾问，在签订合同、作出重大决策等事项前，注重听取法律顾问的意见；三是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及水务民生领域重要事项，注重公众参与和专家论证，并充分发挥风险评估功能。

　　（六）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况。一是强化执法业务学习培训，通过党务和综合业务培训等多层次、多渠道的培训教育，适时开展案件剖析和讨论，不定期聘请政法、纪检、职业律师及业内专家授课；每年选派人员参加自治区水利厅组织的执法业务培训，不断提高党务和执法队员能力水平。今年7月，组织水务监察支队开展了为期4天的综合培训，39人参加了此次培训，评选出了10名优秀学员和1个优秀班级。此次培训是支队强化“政治建队、从严治队”的重要举措，通过政治上的历练、技能上的磨练、作风上的锤炼，大大推进了水行政执法的规范化、标准化、法制化、专业化、职业化建设；二是提升监管质量。持续推进“互联网+监管”，不断提高监管智能化精准化水平。全面落实行政执法“三项制度”，建立行政执法全过程记录制度。按照执法种类、规范执法文书制作。编制了我局音像记录事项、执法文明用语，建立健全执法音像记录管理制度，促进行政执法公开、公正、规范、透明，保障执法相对人和执法人员合法权益。按照谁执法谁主管的原则对执法资料进行妥善存储、整理、调阅、复印等工作。实现全过程留痕和可回溯管理。聘请两名政风行风监督员对办案流程、执法用语等方面开展监督。三是完善行政执法程序，维护和规范良好的水事秩序。制定实施《关于印发2022年度乌鲁木齐市水政监察工作要点的通知》《2022年柴窝堡湖区域的水务执法监察工作计划》《落实中央环保督察“回头看”非法机井督查方案》《全市机井专项检查工作》《“双随机、一公开”专项抽查工作方案》和《开展打击违法取用水行为专项执法活动的工作方案》，统筹安排执法监察，对涉水领域的违法行为依法依规处理。加强执法监察力度，累计派出人员430余人次，出动车辆275台次，立案8起，结案7起，罚没款7.6万元。协调办理居民关于供水方面投诉93件。

　　（七）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。一是注重理论学习。局党组中心组认真学习《中华人民共和国传染病防治法》《乌鲁木齐突发公共卫生事件应急条例》等法规条例，不断增强应急处突的决策能力；二是健全完善水务行业应急预案体系。对行业应急预案进行系统梳理，结合工作实际，配合修改完善了《乌鲁木齐市防汛抗旱应急预案》，进一步提高防汛抗旱突发事件应对法治化规范化水平；三是持续提高行业突发事件依法处置能力。以强化行业部门、企业防范本领域重大风险责任、推进执法能力建设、完善应急响应处置程序和联动机制、定期开展应急演练、加强突发事件信息沟通等方面为工作重点，指导督促各区县水务部门和两个行业企业切实提高突发事件依法处置能力。

　　（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义情况。一是进一步加强行政复议能力建设。不断提高行政复议人员的政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，提高协调处理复杂问题的能力，适应新时期行政复议工作的需要。进一步加强行政复议人员的作风建设，切实把“以人为本、复议为民”的办案理念贯穿于受理、办理行政复议案件的全过程；二是加强行政复议法律制度的宣传和培训，扩大行政复议制度的影响。注重机关工作人员特别是领导干部行政复议法律知识的学习、宣传和培训，提高领导干部对行政复议工作重要性的认识，增强其行政复议法律意识。年内无行政复议、诉讼案件。

　　（九）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。一是强化日常监督。局党组中心组认真学习《习关于全面从严治党论述摘编》《习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等内容，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责，切实调动系统工作人员的积极性。二是加强对行政执法制约和监督。注重对行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷的定期检查，做到程序合法、案卷规范。加强对行政处罚自由裁量权的监督，建立健全行政处罚自由裁量权公开、集体讨论、过错责任追究等监督制度，强化内部上下级的监督和管理相对人的监督，做到权力接受监督，监督跟踪权力，有效保障了行政处罚自由裁量权合法、公正的行使。

　　（十）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况。坚持运用互联网等技术手段促进依法行政，严格落实“双随机一检查”情况和行政处罚案件办结情况公示工作，实现法律法规、规章、行政规范性文件统一公开和政务数据共享。

　　（十一）加强组织领导和健全法治政府人才体系，完善法治政府建设推进机制情况。一是强化党组对法治政府建设的领导。局党组注重深入学习领会习法治思想，把习法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。切实履行领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究重大问题。二是严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。三是加强依法行政能力建设。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。健全领导学法用法机制，积极组织干部法治专题培训。不断加强执法队伍人员建设，年内，面向社区公开招录2名法学专业公务员，其中1名为法学硕士且具备江南电竞首页平台法律职业资格证。

　　1.注重理论学习和干部培训。局党组高度重视法治理论学习，始终将法治理论作为局党组中心组重要学习内容，年内，局党组中心组对《习法治思想学习纲要》等20项涉及法治建设的法律法规、条例、重要文件进行了认真学习。同时，为进一步加强水务执法队伍建设，提高执法人员整体素质和执法业务能力，规范执法队伍风纪，组织执法人员进行了业务和军事培训。在理论专业知识学习方面，围绕涉水国家行政处罚法及相关涉水法律法规条款、新疆水行政执法面临的形势和对策、水行政执法办案讲解等核心内容进行培训；在党风党建方面，专门邀请市委党校行政法学教研部王彦璋副教授围绕党建党风主题上了一堂生动的、发人深省的党课。此外，通过军事科目训练进一步增强培训学员的意志力、向心力，也增强了执法队伍的组织纪律性、服从意识和团队合作精神；培训过程中邀请专业人员就公务员心理健康与心理调适进行了精彩互动体验式特色授课，有效减轻了干部的心理压力，营造了团结和谐、积极向上、心情舒畅的良好工作氛围。通过四天紧张而又充实的综合培训，为打造出一支素质过硬、纪律严明、勤政廉洁、高效执法的行政执法队伍奠定了坚实基础。

　　2.坚持以评促改，加强评查结果运用。做好文书评查、严把案件质量关。落实主管领导、分管领导、部门负责人、办案人员逐级负责、层层审核审批机制。案件审核小组每季度组织开展案卷评查，及时通报整改，不断增强队员的法治意识，提升法律文书制作规范化水平。出台《工作人员绩效考核管理办法》，制定《量化打分表》，将评查结果作为年度评先选优重要依据。

　　1.老百姓对涉水法律意识比较差。对水事法律法规宣传覆盖面不够广，经常性宣传不够，人人遵守水法律法规的良好氛围尚未形成，执行水法律法规的自觉性相对滞后。

　　2.法治宣传形式单一。要利用电子屏、宣传册，通过日常执法、检查、督导时加大宣传力度，借助各类新闻媒体做到习法治思想进社区、进校园，进网络。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习法治思想，坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持问题导向，用法治为行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题。

　　全面落实权责清单制度，推动高效履职尽责；进一步推进“放管服”改革，完善事中事后监管，持续优化法治化营商环境；加强水务立法工作，结合工作实际，进一步修订完善涉水地方性法规、规章；进一步健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力；全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度；积极创新行政执法方式，让执法既有力度又有温度。

　　开办：乌鲁木齐市人民政府主办：乌鲁木齐市人民政府办公室承办：乌鲁木齐市人民政府电子政务中心政务服务热线