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　　长 江 流 域 水 量 丰 沛 ， 洪 涝 灾 害 频 繁 发 生 ，以 前 发 生 的 水 事 纠 纷 多 以 防 治 水 害 为 主 ，随 着 经 济 社 会 的 发 展 ，江南电竞官网app下载 水 资 源 的开 发 利 用 日益 增 多 ， 近 期 产 生 水 事 纠 纷 的 原 因 已 由 防 治 水 害 为 主 转 化 为 水 资 源 开 发

　　摘 要 ：本 文 描 述 了 长 江 水 利 委 员会 通 过 统 一 规 划 统 一 实 施 防 洪 工 程 解 决 鄂 豫 荆 紫 关 水 事 纠 纷 、

　　通 过 合 理 利 益 分 配 解 决 湘 鄂 淋 溪 河 水 电 开 发 矛 盾 、 运 用 水 权 理 论 合 理 配 置 水 资 源 促 进 川 黔 同 民 河

　　利 部 长 江 水 利 委 员 会 （ 下 简 称 “ 江 委 ”） 法 律 以 长 以 法 规 为 依 据 ，采 用 不 同 ｈ 法 协 调 处 理 了 流 域 内 多起 － 水 事 纠 纷 ，如 ：通 过 统 一 规 划 统 一 实 施 防 洪 工 程 解 决 了 鄂 豫 两 省 荆 紫 关 水 事 纠 纷 ，通 过 合 理 利 益 分 配

　　位 进 行 工 程 建 设 。后 因 湖 北 省 白 浪 镇 郭 沟 村 村 民 以

　　保 护 河 滩 地 为 由 阻 挠 施 工 ，于 ２ ０ 年 ８月 工 程 施 ００

　　为 了 防 御 洪 水 对 两 岸 的 冲 刷 ， 以 保 护 自己 少 得 可 怜 的 河 滩 地 ，两 省 当 地 政 府 组 织 群 众 在 自 己一 方 大 修

　　确 是 协 调 处 理 纠 纷 的 关键 ； 地 方 各 级 政 府 及 有 关 部 门配 合 是 协 调 解 决 纠 纷 的基 础 。

　　关 键 词 ：省 际 水 事 纠 纷 ； 防 洪 工 程 ； 水 电 开 发 ； 水 量 分 配 ； 长 江 水 利 委 员 会

　　中 图分 类 号 ：Ｔ ２ ３ Ｖ １ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１７ －４ ８ ２０ ） １０２ －４ ６ １ １０ （ ０ ８ ０ －０ ９０

　　告 》（ 下 简 称 “ 五 规 划 ”）， 确 定 了 防 洪 工 程 建 设 以 九

　　鄂 豫 两 省 丹 江 荆 紫 关 河 段 ，位 于 汉 江 支 流 丹 江

　　丁 坝 。把 洪 水 挑 向 ｘ ￣ ， 同 时 又 千 方 百 计 炸 、拆 对 － － ， ｔ

　　收 稿 日期 ：２０ ・０ ３ ０７ １ －１ 作 者简 介 ：刘 振 胜 （ ９３ ） 男 江南电竞， 教 授 级 高 级 工 程 师 ．水 政 水 资 １５一 ，

　　方 的 丁 坝 ， 造 成 常 常 聚 众 斗 殴 、 拼 杀 ， 不 断 出 现

　　水 事 纠 纷 的 解 决 。 取 得 了 调 处 省 际 水 事 纠 纷 的 如 下 经 验 ： 全 心 全 意 维 护 群 众 根 本 利 益 是 协 调 处 理

　　纠 纷 的 根 本 ； 领 导 重 视 是 协 调 处 理 纠 纷 的 保 证 ； 良好 的 政 治 环 境 是 解 决 纠 纷 的 重 要 条 件 ； 思 路 正

　　２ｏ ｏ ３年 汉 江 流 域 发 生 秋 汛 ， 右 岸 （ 北 段 ） 湖 河

　　堤 加 固 段 有 ４ 被 水 流 冲 毁 。 ２ ０ 年 ５月 湖 北 省 ３ｍ ０４ 郧 县 进 行 该 水 毁 坝 段 修 复 时 ，河 南 省 淅 川 县 荆 紫 关 镇 部 分 村 民前 往 阻 扰 ，两 省 水 事 纠 纷 再 起 。 长 江 委 立 即 组 织 鄂 豫 两 省 水 利 厅 赴 纠 纷 现 场 察 勘 、调 查 ， 并 于 ７月 ９ 日在 湖 北 省 武 汉 市 主 持 召 开 了 荆 紫 关 水 事 纠 纷 协 调 会 ，会 议 经 过 充 分 的 协 商 和 认 真 的 讨 论 ， 一 致 认 为 ： 水 利 部 批 准 的 “ 五 规 划 ”是 解 决 九 鄂 豫 两 省 边 界 丹 江 荆 紫 关 河 段 水 事 纠 纷 的 基 础 ，应 尽 快 按 “ 五 规 划 ” 施 水 毁 和 未 完 工 程 。 会 议 提 九 实 出了防洪 工程 复工 建设 的实施 步骤 。 此 后 ， 长 江 委 多 次 赴 河 南 、湖 北 两 省 协 商 讨 论 ，双 方 矛 盾 的焦 点 是 水 毁 工 程 修 复 和 丁 坝 拆 除 顺 序 不 一 致 。 经 过 长 江 委 的 进 一 步 协 调 和 修 改 复 工 建 设 方 案 ， ２ ０ 年 ５月 ３ 日 长 江 委 和 水 利 部 政 策 法 ０５ ０ 规 司 在 武 汉 市 共 同 主 持 召 开 了复 工 方 案 协 调 会 。 会 议 一 致 同 意 长 江 委 提 出 的 复 工 建 设 方 案 ， 并 形 成 了

　　解 决 了 湘 鄂Байду номын сангаас两 省 淋 溪 河 水 电 开 发 矛 盾 。运 用 水 权 理

　　导 出 面 签 订 了 著 名 的 “ 六 协 议 ”。 但 多 年 来 ， 双 七

　　方未 能严 格遵 守此协 议 ，纠纷一 直 未能平 息 。 ２ 世纪 ９ ０ ０年 代 初 ， 长 江 委 提 出 通 过 统 一 规 划 统 一 建 设 防 洪 工 程 的 措 施 从 根 本 上 解 决 水 事 纠 纷 的

　　长 江 委 按 “ 五 规 划 ”的 要 求 ， 于 ２ ０ 年 元 月 九 ００ 组 建 了 项 目法 人 。并 通 过 招 标 选 择 了 施 工 、监 理 单

　　中 游 的 上 段 ， 自河 南 省 荆 紫 关 镇 的 马 饮 桥 至 老 河 坎

　　长 约 ３ｋ 的 范 围 是 水 事 纠 纷 频 发 河 段 。 多 年 以 来 ， ｍ

　　思 路 。 受 到 了 两 岸 地 方 政 府 和 人 民 群 众 的 拥 护 ，也 得 到 了 水 利 部 的 同 意 。 １ ９ 年 水 利 部 批 准 了 《鄂 豫 ９５ 两 省 边 界 丹 江 荆 紫 关 水 利 纠 纷 河 段 防 洪 工 程 规 划 报

　　论 合 理 配 置 水 资 源 促 进 了 川 黔 两 省 同 民 河 水 事 纠纷

　　依 法 调 处 省 际 水 事 纠 纷 切 实 维 护 省 际 边 界 地 区 硇 水 事 Ｅ ｇｒ ｉ ｔ

　　（ 利部 长 江水利 委 员会 ，湖北 武 汉 水 ４０ １） ３０ ０

　　利 用 为 主 。 多 年 来 ， 在 有 关 部 门 的 大 力 配 合 下 。水

　　死 、伤事件 。 为了防 止对 方 过 河 拆 坝 及 搬运 石 头 ， 当地 百 姓 还 制 造 了 土 地 雷 、炸 药 包 埋 在 河 滩 内 ，致

　　纠纷 发生 后两 省地 方 政 府 曾签 订 过 多次 协 议 ， １７ ９ ６年 。 根 据 当 时 中 央 领 导 的 批 示 江南电竞， 两 省 主 要 领